由于积极推进人口城镇化和产业结构升级，实施城市带动农村、工业反哺农业的发展战略，人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长。采取多种措施和合理规划，引导农村富余劳动力向非农产业转移，努力改善农民进城务工环境，促进农村劳动力有序流动。2010年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达1.18亿。全国流动人口动态监测数据显示，2012年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于1980年以后。

与此同时，流动人口管理与服务体系却严重滞后，亟待完善。庞大的流动迁移人口对城市基础设施和公共服务构成巨大压力。 流动人口就业、子女受教育、医疗卫生、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障，严重制约着人口的有序流动和合理分布，统筹城乡、区域协调发展面临困难。

据国家统计局2012年统计显示：居住在城镇的人口为71,182万人，占52.57%；居住在乡村的人口为64,222万人，占47.42%。

下表为我国2013-2014年最新城市人口排名

排名	省市代号	城市或地区	人口（万人）	GDP（亿元）	人均 GDP（元/人）	人均折美元（元/人）
1	渝00	重庆市	2884.62	7894.24	27367	4043
2	沪00	上海市	2301.91	16872.42	73297	10828
3	京00	北京市	1961.24	13777.9	70251	10378
4	川01	成都市	1404.76	5551.3	39518	5838
5	津00	天津市	1293.82	9108.83	70402	10400
6	粤01	广州市	1270.08	10604.48	83495	12334
7	冀06	保定市	1119.44	2050.3	18315	2706
8	黑01	哈尔滨市	1063.6	3665.9	34467	5092
9	苏05	苏州市	1046.6	9000	85993	12703
10	粤02	深圳市	1035.79	9510.91	91822	13564
11	豫13	南阳市	1026.3	1955.84	19057	2815
12	冀01	石家庄市	1016.38	3401	33462	4943
13	鲁13	临沂市	1003.94	2400	23906	3531
14	鄂01	武汉市	978.54	5515.76	56367	8327
15	冀04	邯郸市	917.47	2342.2	25529	3771
16	浙03	温州市	912.21	2925.57	32071	4738
17	鲁07	潍坊市	908.62	3090.9	34018	5025
18	豫16	周口市	895.32	1227.9	13715	2026
19	鲁02	青岛市	871.51	5666.19	65016	9604
20	浙01	杭州市	870.04	5945.82	68340	10095
21	豫01	郑州市	862.65	4000	46369	6850
22	苏03	徐州市	858.05	2866.93	33412	4936
23	陕01	西安市	846.78	3241.49	38280	5655
24	赣07	赣州市	836.84	1119.47	13377	1976
25	鲁17	菏泽市	828.78	1151.58	13895	2053
26	粤11	东莞市	822.02	4246.25	51656	7631
27	闽05	泉州市	812.85	3564.76	43855	6478
28	辽01	沈阳市	810.62	5017	61891	9143
29	鲁08	济宁市	808.19	2542.8	31463	4648
30	苏01	南京市	800.47	5010.36	62593	9246
31	吉01	长春市	767.71	3369.7	43893	6484
32	浙02	宁波市	760.57	5125.82	67394	9956
33	皖06	阜阳市	760	720	9474	1399
34	冀02	唐山市	757.73	4469.08	58980	8713
35	豫14	商丘市	736.25	1140	15484	2287
36	苏06	南通市	728.28	3417.88	46931	6933
37	苏09	盐城市	726.02	2266.26	31215	4611
38	豫17	驻马店市	723.07	1055.45	14597	2156
39	粤05	佛山市	719.43	5651.52	78555	11604
40	湘04	衡阳市	714.15	1420.34	19889	2938
41	冀09	沧州市	713.41	2203	30880	4562
42	闽01	福州市	711.54	3068.21	43121	6370
43	冀05	邢台市	710.41	1210.62	17041	2517
44	湘05	邵阳市	707.18	730.33	10327	1526
45	湘01	长沙市	704.41	4547.06	64551	9536
46	粤15	湛江市	699.33	1402.77	20059	2963
47	鲁06	烟台市	696.82	4358.46	62548	9240
48	鲁01	济南市	681.4	3910.8	57394	8478
49	辽02	大连市	669.04	5158.1	77097	11389
50	桂01	南宁市	666.16	1800.43	27027	3992
51	赣11	上饶市	657.97	901	13694	2023
52	豫03	洛阳市	654.95	2321.2	35441	5235
53	贵07	毕节地区	653.64	600.85	9192	1358
54	云01	昆明市	643.2	2120.37	32966	4870
55	苏02	无锡市	637.26	5758	90355	13347
56	川11	南充市	627.86	827.82	13185	1948
57	鄂10	黄冈市	616.21	862.3	13994	2067
58	贵03	遵义市	612.7	908.76	14832	2191
59	豫15	信阳市	610.87	1092.23	17880	2641
60	浙10	台州市	596.88	2415.12	40462	5977
61	粤20	揭阳市	587.7	1008.99	17168	2536
62	云03	曲靖市	585.5	1005.5	17173	2537
63	粤16	茂名市	581.78	1492.09	25647	3789
64	鲁15	聊城市	578.99	1606.51	27747	4099
65	湘07	常德市	571.72	1491.6	26090	3854
66	豫07	新乡市	570.78	1181.45	20699	3058
67	皖01	合肥市	570.2	2702.5	47396	7001
68	鄂09	荆州市	569.17	837.1	14707	2173
69	皖09	六安市	561.2	676.1	12047	1780
70	鲁14	德州市	556.82	1657.82	29773	4398
71	鄂05	襄阳市	550.03	1538.3	27968	4131
72	鲁09	泰安市	549.42	2051.7	37343	5516
73	桂09	玉林市	548.74	835.82	15232	2250
74	湘06	岳阳市	547.79	1539.36	28101	4151
75	川15	达州市	546.81	819.2	14981	2213
76	赣09	宜春市	541.96	870	16053	2371
77	黑12	绥化市	541.64	733.4	13540	2000
78	粤04	汕头市	539.1	1203.25	22319	3297
79	黑02	齐齐哈尔市	536.7	852.6	15886	2347
80	浙07	金华市	536.16	2094.7	39069	5771
81	皖04	宿州市	535.3	650.3	12148	1795
82	皖16	安庆市	531.1	988.11	18605	2748
83	陕05	渭南市	528.61	801.42	15161	2240
84	云05	昭通市	521.3	379.62	7282	1076
85	湘11	永州市	518.02	767.01	14806	2187
86	豫05	安阳市	517.28	1311.3	25350	3745
87	晋08	运城市	513.48	827	16106	2379
88	赣01	南昌市	504.26	2207.11	43770	6466
89	浙06	绍兴市	491.22	2782.74	56650	8368
90	豫04	平顶山市	490.44	1312.1	26754	3952
91	陕04	咸阳市	489.48	1098.7	22446	3316
92	皖03	亳州市	485.1	512.78	10571	1562
93	鄂08	孝感市	481.45	800.67	16630	2457
94	赣08	吉安市	481.03	720.53	14979	2213
95	闽06	漳州市	481	1400.71	29121	4302
96	苏08	淮安市	479.99	1345.07	28023	4140
97	桂03	桂林市	474.8	1108.63	23349	3449
98	湘12	怀化市	474.19	674.92	14233	2103
99	赣04	九江市	472.88	1032.06	21825	3224
100	苏13	宿迁市	471.56	1015.21	21529	3180
101	豫02	开封市	467.62	930.22	19893	2939
102	苏12	泰州市	461.86	2002.58	43359	6405
103	川06	绵阳市	461.39	960.2	20811	3074
104	粤09	惠州市	459.7	1729.9	37631	5559
105	苏04	常州市	459.2	2976.7	64824	9576
106	湘10	郴州市	458.18	1081.8	23611	3488
107	川21	凉山州	453.28	784.19	17300	2556
108	鲁03	淄博市	453.06	2866.75	63275	9347
109	浙04	嘉兴市	450.17	2296	51003	7534
110	云07	红河州	450.1	650.42	14451	2135
111	川13	宜宾市	447.2	870.85	19473	2877
112	苏10	扬州市	445.98	2207.99	49509	7314
113	粤13	江门市	444.89	1550.37	34849	5148
114	吉02	吉林市	441.47	1800.6	40787	6025
115	苏07	连云港市	439.39	1150.81	26191	3869
116	冀10	廊坊市	435.88	1331.1	30538	4511
117	冀07	张家口市	434.55	966.12	22233	3284
118	蒙06	赤峰市	434.12	1080.18	24882	3676
119	冀11	衡水市	434.08	781.5	18004	2660
120	贵01	贵阳市	432.46	1121.82	25941	3832
121	晋10	临汾市	431.66	892.1	20667	3053
122	湘09	益阳市	431.31	712.27	16514	2439
123	豫10	许昌市	430.72	1312.78	30479	4502
124	粤08	梅州市	424.01	612.36	14442	2133
125	川04	泸州市	421.84	714.81	16945	2503
126	晋01	太原市	420.16	1778.05	42318	6251
127	桂08	贵港市	411.88	527.8	12814	1893
128	鄂04	宜昌市	405.97	1547.32	38114	5630
129	新10	喀什地区	397.94	375	9424	1392
130	皖08	滁州市	393.8	695.65	17665	2610
131	粤17	肇庆市	391.81	1065.9	27205	4019
132	赣10	抚州市	391.23	630.01	16103	2379
133	皖11	巢湖市	387.3	625	16137	2384
134	湘02	株洲市	385.56	1274.8	33064	4884
135	湘13	娄底市	378.56	680.72	17982	2656
136	桂02	柳州市	375.87	1260.3	33530	4953
137	湘03	湘潭市	374.86	894.01	23849	3523
138	鲁16	滨州市	374.85	1551.52	41390	6114
139	鲁04	枣庄市	372.93	1362.04	36523	5395
140	晋11	吕梁市	372.71	845.5	22685	3351
141	陕03	宝鸡市	371.67	976.09	26262	3879
142	川09	内江市	370.28	690.28	18642	2754
143	粤18	清远市	369.84	1112.5	30081	4444
144	川18	资阳市	366.51	657.9	17951	2652
145	辽03	鞍山市	364.59	2200	60342	8914
146	甘01	兰州市	361.62	1100.39	30430	4495
147	川05	德阳市	361.58	921.3	25480	3764
148	豫09	濮阳市	359.85	774.81	21532	3181
149	豫08	焦作市	353.99	1247.61	35245	5206
150	闽02	厦门市	353.13	2053.74	58157	8591
151	云09	文山州	351.8	329.9	9377	1385
152	贵08	黔东南州	348.06	312.57	8980	1327
153	冀08	承德市	347.32	880.5	25351	3745
154	桂10	百色市	346.68	563.51	16254	2401
155	云11	大理州	345.6	474.9	13741	2030
156	陕07	汉中市	341.62	509.7	14920	2204
157	吉03	四平市	338.63	789.1	23303	3442
158	桂12	河池市	336.92	467	13861	2048
159	陕08	榆林市	335.14	1756.67	52415	7743
160	鄂03	十堰市	334.08	736.8	22054	3258
161	晋04	长治市	333.46	920.2	27596	4076
162	晋02	大同市	331.81	694.3	20925	3091
163	鄂13	恩施州	329.03	351.13	10672	1576
164	川17	巴中市	328.38	280.9	8554	1264
165	甘05	天水市	326.25	300.22	9202	1359
166	川08	遂宁市	325.26	495.23	15226	2249
167	晋07	晋中市	324.94	763.8	23506	3472
168	川10	乐山市	323.58	743.92	22991	3396
169	贵09	黔南州	323.12	356	11018	1628
170	川14	广安市	320.55	537.2	16759	2476
171	皖05	蚌埠市	316.4	636.9	20130	2974
172	蒙05	通辽市	313.92	1176.23	37470	5535
173	辽07	锦州市	312.65	916	29298	4328
174	粤12	中山市	312.09	1826.32	58519	8645
175	苏11	镇江市	311.34	1957	62858	9285
176	新01	乌鲁木齐市	311.03	1311	42151	6227
177	贵05	铜仁地区	309.24	296.9	9601	1418
178	桂07	钦州市	307.97	504.18	16371	2418
179	晋09	忻州市	306.75	435.4	14194	2097
180	辽13	朝阳市	304.46	654.4	21494	3175
181	冀03	秦皇岛市	298.76	930.49	31145	4601
182	粤07	河源市	295.3	477.19	16159	2387
183	川12	眉山市	295.05	552.25	18717	2765
184	粤10	汕尾市	293.57	469.99	16009	2365
185	黑06	大庆市	290.45	2900.1	99847	14750
186	浙05	湖州市	289.35	1301.56	44982	6645
187	桂04	梧州市	288.22	573.7	19905	2940
188	吉07	松原市	288.11	1102.8	38277	5654
189	鄂07	荆门市	287.37	730.07	25405	3753
190	蒙01	呼和浩特市	286.66	1865.71	65084	9614
191	贵02	六盘水市	285.12	500.64	17559	2594
192	粤06	韶关市	282.66	683.1	24167	3570
193	闽09	宁德市	282.2	736.45	26097	3855
194	贵06	黔西南州	280.59	324.52	11566	1709
195	鲁10	威海市	280.48	1944.7	69335	10242
196	鲁11	日照市	280.11	1025.08	36596	5406
197	黑10	牡丹江市	279.87	781	27906	4122
198	闽03	莆田市	277.85	816.98	29404	4344
199	辽12	铁岭市	271.77	722.1	26570	3925
200	甘11	定西市	269.86	156.02	5781	854
201	云13	楚雄州	268.4	404.44	15069	2226
202	川02	自贡市	267.89	647.73	24179	3572
203	粤19	潮州市	266.98	559.2	20945	3094
204	蒙02	包头市	265.04	2460.8	92848	13716
205	闽07	南平市	264.55	728.73	27546	4069
206	陕09	安康市	262.99	327.06	12436	1837
207	辽14	葫芦岛市	262.35	531.4	20255	2992
208	甘12	陇南市	256.77	169.4	6597	975
209	闽08	龙岩市	255.95	991.49	38737	5722
210	黑08	佳木斯市	255.21	512.5	20082	2966
211	蒙03	呼伦贝尔市	254.93	932.01	36560	5401
212	湘14	湘西州	254.78	303.44	11910	1759
213	豫11	漯河市	254.41	682	26807	3960
214	云15	普洱市	254.3	247.3	9725	1437
215	皖13	宣城市	253.3	525.7	20754	3066
216	云02	保山市	250.6	260.9	10411	1538
217	闽04	三明市	250.34	972.71	38856	5740
218	川07	广元市	248.41	321.87	12957	1914
219	新12	伊犁州	248.26	891.37	35904	5304
220	鄂11	咸宁市	246.26	520.33	21129	3121
221	辽06	丹东市	244.47	728.9	29816	4404
222	云04	临沧市	243	218.3	8984	1327
223	鄂02	黄石市	242.93	687	28280	4177
224	辽08	营口市	242.85	1002.4	41276	6097
225	粤14	阳江市	242.18	641.8	26501	3915
226	新08	阿克苏地区	237.09	606.3	25573	3778
227	粤21	云浮市	236.01	394.27	16705	2468
228	陕10	商洛市	234.17	285.9	12209	1804
229	皖07	淮南市	233.4	603.5	25857	3820
230	吉05	通化市	232.52	627.1	26969	3984
231	云06	玉溪市	230.4	736.5	31966	4722
232	贵04	安顺市	229.73	232.92	10139	1498
233	晋05	晋城市	227.92	730.5	32051	4735
234	吉09	延边州	227.16	545	23992	3544
235	皖12	芜湖市	226.3	1108.63	48989	7237
236	豫12	三门峡市	223.39	874.39	39142	5782
237	甘10	庆阳市	221.12	357.61	16173	2389
238	青01	西宁市	220.87	628.28	28446	4202
239	陕06	延安市	218.7	885.42	40485	5981
240	鄂12	随州市	216.22	401.66	18576	2744
241	蒙08	乌兰察布市	214.36	550	25658	3790
242	辽04	抚顺市	213.81	890.2	41635	6150
243	浙08	衢州市	212.27	752.78	35463	5239
244	浙11	丽水市	211.7	644.04	30422	4494
245	皖02	淮北市	211.4	461.6	21835	3226
246	桂13	来宾市	209.97	385.24	18347	2710
247	甘08	平凉市	206.8	231.89	11213	1656
248	琼01	海口市	204.62	590.55	28861	4263
249	鲁05	东营市	203.53	2359.94	115950	17128
250	吉08	白城市	203.31	441.5	21716	3208
251	新11	和田地区	201.44	100.59	4994	738
252	桂14	崇左市	199.43	389.2	19516	2883
253	宁01	银川市	199.31	763.26	38295	5657
254	桂11	贺州市	195.41	380	19446	2873
255	甘13	临夏州	194.67	106.38	5465	807
256	蒙09	鄂尔多斯市	194.07	2643.2	136202	20120
257	黑03	鸡西市	186.22	419.5	22528	3328
258	辽10	辽阳市	185.88	735.3	39558	5844
259	赣03	萍乡市	185.45	520.39	28061	4145
260	辽09	阜新市	181.93	361.1	19848	2932
261	甘06	武威市	181.51	228.77	12604	1862
262	晋06	朔州市	171.49	670.1	39076	5772
263	辽05	本溪市	170.95	860.4	50329	7435
264	甘04	白银市	170.88	311.18	18211	2690
265	黑11	黑河市	167.39	261.4	15616	2307
266	蒙10	巴彦淖尔市	166.99	608.6	36445	5384
267	蒙04	兴安盟	161.33	261.39	16203	2393
268	赣02	景德镇市	158.75	461.5	29071	4294
269	豫06	鹤壁市	156.91	427.74	27260	4027
270	粤03	珠海市	156.02	1202.58	77077	11386
271	桂05	北海市	153.93	397.6	25830	3816
272	川16	雅安市	150.73	286.54	19011	2808
273	湘08	张家界市	147.65	242.48	16422	2426
274	黑05	双鸭山市	146.26	376.7	25755	3805
275	新05	昌吉州	142.86	557	38989	5760
276	皖15	池州市	140.3	300.8	21440	3167
277	青02	海东地区	139.68	173.31	12407	1833
278	辽11	盘锦市	139.25	926.5	66535	9829
279	晋03	阳泉市	136.85	429.4	31377	4635
280	皖10	马鞍山市	136.6	811.01	59371	8770
281	皖17	黄山市	135.9	309.3	22759	3362
282	鲁12	莱芜市	129.85	546.33	42074	6215
283	吉06	白山市	129.66	433.17	33409	4935
284	新07	巴音郭楞州	127.85	638	49903	7372
285	宁03	吴忠市	127.38	210	16486	2435
286	云08	丽江市	124.5	143.59	11533	1704
287	宁04	固原市	122.82	104.03	8470	1251
288	新13	塔城地区	121.92	300.2	24622	3637
289	川03	攀枝花市	121.41	523.99	43158	6375
290	云10	德宏州	121.1	140.63	11613	1715
291	甘07	张掖市	119.95	212.69	17731	2619
292	吉04	辽源市	117.66	410.1	34853	5149
293	黑07	伊春市	114.81	202.4	17629	2604
294	赣05	新余市	113.89	631.22	55425	8187
295	云12	版纳州	113.4	160.99	14196	2097
296	赣06	鹰潭市	112.49	342.7	30465	4500
297	浙09	舟山市	112.13	633.45	56492	8345
298	甘09	酒泉市	109.59	405.03	36957	5459
299	川20	甘孜州	109.19	122.83	11249	1662
300	宁05	中卫市	108.08	169.23	15657	2313
301	黑04	鹤岗市	105.87	251	23709	3502
302	鄂06	鄂州市	104.87	395.29	37694	5568
303	蒙07	锡林郭勒盟	102.8	591.25	57513	8496
304	黑09	七台河市	92.04	302	32811	4847
305	川19	阿坝州	89.87	132.76	14772	2182
306	桂06	防城港市	86.69	319.54	36860	5445
307	陕02	铜川市	83.44	187.73	22498	3323
308	宁02	石嘴山市	72.55	298.07	41086	6069
309	皖14	铜陵市	72.4	466.6	64448	9520
310	藏04	日喀则地区	70.33	86.3	12271	1813
311	甘14	甘南州	68.91	67.84	9844	1454
312	琼02	三亚市	68.54	230.79	33672	4974
313	豫18	济源市	67.57	343.4	50821	7507
314	藏02	昌都地区	65.75	67.5	10266	1517
315	新03	吐鲁番地区	62.27	185.3	29759	4396
316	新14	阿勒泰地区	60.33	134.86	22354	3302
317	新04	哈密地区	57.24	165.96	28994	4283
318	藏01	拉萨市	55.94	178.91	31981	4724
319	云14	怒江州	53.4	53.36	9993	1476
320	蒙11	乌海市	53.29	391.12	73394	10842
321	新09	克孜勒苏州	52.56	38	7230	1068
322	黑13	大兴安岭地区	51.16	98.18	19192	2835
323	青08	海西州	48.93	365.49	74691	11033
324	甘03	金昌市	46.41	210.51	45364	6701
325	藏05	那曲地区	46.24	51.15	11062	1634
326	新06	博尔塔拉州	44.37	128.27	28910	4271
327	青05	海南州	44.17	69.89	15823	2337
328	云16	迪庆州	40	77.1	19275	2847
329	新02	克拉玛依市	39.1	710.2	181633	26831
330	青07	玉树州	37.84	31.86	8418	1244
331	藏03	山南地区	32.9	54.03	16423	2426
332	青03	海北州	27.33	54.53	19952	2947
333	青04	黄南州	25.67	43.68	17015	2513
334	甘02	嘉峪关市	23.19	183.91	79322	11718
335	蒙12	阿拉善盟	23.13	305.89	132229	19533
336	陕11	杨凌示范区	20.12	47.29	23509	3473
337	藏07	林芝地区	19.51	53.1	27216	4020
338	青06	果洛州	18.17	20.43	11245	1661
339	藏06	阿里地区	9.55	18.5	19379	2863

注1：人口数据来自各省市自治区第六次人口普查数据公报。

注2：GDP数据来自各市、地区的2010、2011年国民经济和社会发展统计公报，政府工作报告或其它报告。

注3：美元汇率按2010年全年平均价：1美元=6.7695元人民币计算。