2013年中国城市十大热词盘点(2)
6、钱荒
2013年6月以来金融业闹起了“钱荒”，虽然6月份的“钱荒”年年有，但今年尤其严重。6月20日，如果一家银行向另一家银行借钱，1天的利率，按年折算最高达30%，相当于1年期贷款基准利率的5倍，这已超过央行规定的正常贷款利率的最高限，越线就是高利贷。多位金融机构人士表示，当时资金紧缺的状况的确是有史以来最严重的。受“钱荒”影响的不仅仅是商业银行，包括基金、券商、信托在内的整个金融业均有波及。专家认为，此轮资金紧张，只会让中小企业的借贷成本更高，大部分企业贷款都会受到影响，资金密集型、高负债率的行业如房地产最为敏感。
“钱荒”是一个标志性的事件，意味着流动性充裕的日子已经结束。央行行长周小川、银监会主席尚福林都表示中国流动性整体够用，并不短缺，至此，人们对国务院“盘活存量”资金的提法有了更深刻的认识。这场货币市场危机也让金融机构一夜之间长大，终于明白央行最终还是要“断奶”的。
7、以房养老
9月13日，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中有关“以房养老”内容，引发舆论关注。发展养老服务就是只发展以房养老吗？政府对发展养老服务不管了吗？对此，民政部有关负责人回应，以房养老只是养老政策的一个项目，养老服务是重大民生问题，政府是保障基本养老的主导力量。
民政部门的回应，让公众吃了一颗定心丸。但从这一现象中，我们也应看到民众对于未来养老的焦虑与担忧，看到相对于目前的老龄化速度和社会经济发展水平，政府财政对养老投入力度仍需加大。简政放权，激发社会活力，发展养老服务业，是件好事，但养老的形式和渠道再怎么变，政府的责任也不能有丝毫缩减。
8、自由贸易区
2013年，中国自贸区建设亮点频出。国际层面，与欧洲国家自贸区建设实现零的突破，中国-冰岛自贸协定、中国-瑞士自贸区相继签署。中韩、中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判有序推进，与周边国家的自贸区建设取得新进展。国内层面，上海自贸区挂牌成立，准入前国民待遇和“负面清单”等新开放模式引人关注。
自由贸易区被人寄予厚望，是因为其拥有市场高度开放，生产要素可自由流动，贸易投资便利，监管高效便捷等种种好处。对中国来说，建设国内自贸区更重大的意义，在于为深化改革和扩大对外开放探索路径、积累经验。
目前，受上海带动，中国已有多个省市提出了建设自贸区的申请。商务部国际经贸关系司副司长孙元江表示，未来两至三年内，上海自贸区的政策和经验将推广至全国。
9、社会抚养费
12月4日，广东省卫生计生委通报，2012年度全省社会抚养费征收金额为14.56亿元。至此，已有24省份公开2012年社会抚养费征收额，总计近200亿元。
2013年7月以来，浙江律师吴有水向全国31省份的计生、财政部门,申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息。但只收到17个省份的回复。由此引发了一场质疑巨额社会抚养费征收标准和用途去向的舆论风暴。
据调查,一些地方将社会抚养费收缴情况与财政拨款挂上钩。很多地方社会抚养费的90%以上甚至全部返还给县级,用于县乡两级的办公经费、人员经费、奖金等等。
既然以“社会抚养”之名收取,社会抚养费当然应该专款专用于社会抚养事业才是。然而,当社会抚养费竟然可以堂而皇之地被用于地方政府的办公经费、人员经费甚至奖金开支,对“社会抚养费”进行公开挪用,也就不足为奇了。“社会抚养费”究竟“养”了谁,这些年来,巨额的资金都流向哪儿了,必须进行清算与追责。
10、房产税
今年3月份后，国内房地产迎来一波“涨势”，“新国五条”及“20%个税”政策并未取得预期的效果，舆论纷纷转向“求助”房产税，寄希望于这颗“救命稻草”，一时间，有关房产税扩容的消息和传言不断。
房产税在上海、重庆两地试点已近两年半，第二批试点城市一直不明朗。5月份公布的《2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”。
12月21日，国家税务总局科学研究所特约研究员刘植才介绍说，十八届三中全会已明确要求“加快房产税立法”。现行试点中，无论是上海还是重庆，都采用交易价格作为计税价格。从长期动态分析，无论是增量改革还是存量改革，以评估价格替代交易价格将是趋势。
