中国36城市养老床位排行(2)
杭州与重庆养老建设最突出
按照联合国和我国有关部门制定的标准,通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%,作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
在本刊从36个城市逐个搜集统计的《36城市养老床位排行榜》中,老年人口最多的是重庆,有584.41万人;老年人在总人口中占比最高的是上海,达到25.7%;养老床位数最多的是重庆,达到12.8万张;每千位老人拥有的养老床位数最高的是杭州,达到32.5张(深圳如果按户籍人口数计算,可以33.7张挤下头名杭州,但算上非户籍老人,这个数字仅为6.5张);养老机构布局最多的是重庆,高达1376家。
据本刊统计,老年人口数中,重庆、上海、北京占据前三位,天津跟在成都后名列第五;老年人口数最少的三个城市是,拉萨、银川、海口。
老年人口占总人口比中,上海、北京占据前两位,大连以19.82%摘得探花,宁波、成都、沈阳紧随其后。后三位为海口、西宁、深圳。深圳是唯一的老年人总占比在10%以下的城市,常住老年人口(包括没有深圳户籍的老年人)占比仅为7.58%。
在这张表上,养老床位数,36个城市中只有两个城市突破10万张:上海,重庆。
上海全市养老床位数达到105215张,其中,公办床位5.09万张。重庆养老床位有12.8万张,公办床位10.1万张。其他两个直辖市,北京有76172张床位,民办床位占据半壁江山;天津仅有38490张床位。
但在每千位老人养老床位数上,四个直辖市无一入围前三。按比例可以分为四大集团。位于第一集团的城市有杭州、南京、长春、武汉、宁波、大连6个城市,千位老人拥有的床数超过30张,位于第一的杭州达到32.5张;第二集团城市最多,有16个城市,床位数在10张至30张;第三集团有6个城市,皆在10张以下,其中太原最少,千位老人拥有的床位数仅有5.8张。
第四集团较为特殊,它们的公布数据跟本刊计算的数据并不一致,甚至差距较大。这8个城市分别为:拉萨、哈尔滨、济南、深圳、福州、石家庄、昆明、南昌。其中,深圳是因为统计口径不同—非户籍老年人口远远超过本地老年人口,如果按户籍算,千位老人拥有的床位数为33.7张,算上非户籍老人,这个数字仅为6.5张。差距最大的是济南,当地媒体《齐鲁晚报》给出的数字是8张,而本刊引用媒体数据计算的数字为约19.42张。
养老机构建设上,重庆市数量最多,达到1376家,民办的仅201家,政府公办的养老机构占据绝对地位。紧随其后的是上海与北京,分别为631家和400家,公办与民办的比例较为平衡。